《北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法》于2008年3月21日市人民政府第1次常務會議審議通過， 2008年6月1日起開始施行。

    為了保證電梯安全運行，預防和減少事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務院《特種設備安全監(jiān)察條例》，結合北京市實際情況，制定了本辦法。本辦法包括電梯的生產(chǎn)、電梯的使用、檢驗檢測、監(jiān)督檢查、法律責任等方面。要求電梯制造單位應當按照安全技術規(guī)范的要求提供相應的隨機文件，并保證制造電梯的配件供應。電梯的安裝、改造、維修施工前，施工單位應當將擬進行的電梯安裝、改造、維修情況書面告知所在地區(qū)（縣）電梯安全監(jiān)督管理部門，告知后即可施工。施工時，應當執(zhí)行北京市《電梯安裝維修作業(yè)安全規(guī)范》，確保施工過程中的安全。

    電梯的安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)單位，應當執(zhí)行北京市《電梯安裝、改造、重大維修和維護保養(yǎng)自檢規(guī)則》，做好自檢記錄。電梯檢驗檢測機構和檢驗檢測人員開展電梯檢驗檢測活動，應當遵循誠信和便民原則，為電梯生產(chǎn)、使用單位提供可靠、便捷的檢驗檢測服務等。

    點評：2008年的北京，受到了世人的矚目。奧運召開，使得世界各地朋友相聚北京，確保奧運期間電梯運行的安全，顯得格外重要。為了加強電梯制造和使用單位對電梯安全性能的重視，北京市政府重新制定了北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法，為確保奧運期間電梯安全起到了指導作用。

    2 海南出臺《電梯維修保養(yǎng)》地方標準  

    2008年8月，海南省出臺了《電梯維修保養(yǎng)服務規(guī)范》地方標準。由于海南省在用電梯品牌雜、數(shù)量多，電梯維修保養(yǎng)單位服務沒有統(tǒng)一的標準要求，維修保養(yǎng)單位服務水平良莠不齊，電梯業(yè)主和電梯使用者對電梯維修保養(yǎng)質(zhì)量的投訴和意見日漸增多，電梯困人事故和電梯質(zhì)量糾紛也時有發(fā)生，在社會上造成了不良影響。

    為了進一步加強海南省特種設備的安全監(jiān)察和管理，提高電梯維修保養(yǎng)服務質(zhì)量，加快實施海南質(zhì)量興省戰(zhàn)略，省質(zhì)監(jiān)局于2007年4月下達了《電梯維修保養(yǎng)服務規(guī)范》制定計劃，由海南省鍋爐壓力容器與特種設備檢驗所承擔并歷時一年完成了這項地方標準的制定任務。

　　由于目前國內(nèi)還沒有出臺電梯維修保養(yǎng)服務規(guī)范標準，因此這項標準的制定屬國內(nèi)首創(chuàng)，特別是該標準中提出在電梯維保行業(yè)實施“服務召回”的要求具有一定的創(chuàng)新性和先進性。此外，對規(guī)劃海南省電梯維修保養(yǎng)服務行為、提高維修保養(yǎng)單位的社會信譽度、提高電梯維修保養(yǎng)服務質(zhì)量、降低設備故障率、延長設備壽命、預防和減少電梯安全事故的發(fā)生具有十分重要的意義。

　　點評：《電梯維修保養(yǎng)服務規(guī)范》將促進海南省電梯維修保養(yǎng)服務行為持續(xù)、有序、健康發(fā)展。該標準的出臺對規(guī)劃海南省電梯維修保養(yǎng)服務行為，提高維修保養(yǎng)單位的社會信譽度，提高電梯維修保養(yǎng)服務質(zhì)量，降低設備故障率，延長設備壽命，預防和減少電梯安全事故的發(fā)生具有十分重要的意義。

    3 《山東省特種設備安全監(jiān)察條例》施行  

    《山東省特種設備安全監(jiān)察條例》經(jīng)過省人大常委會四次審議，于2008年9月1日開始施行。

　　據(jù)了解，這是山東省第一部特種設備安全監(jiān)管方面的專門法規(guī)。

　　山東省的特種設備種類繁多，且分布廣泛，包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、客運索道、大型游樂設施八大類，總數(shù)達到了37萬多臺，居全國前列，涉及到國民經(jīng)濟建設的各個領域。全省特種設備安全生產(chǎn)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、趨向好轉的發(fā)展勢態(tài)，特種設備事故從2003年的15起下降到2007年的3起，萬臺設備事故率、死亡率明顯低于全國平均水平。為了嚴防特種設備事故的發(fā)生，省質(zhì)監(jiān)局積極構建安全監(jiān)察、區(qū)域監(jiān)管、檢驗檢測和行政執(zhí)法“四位一體”的工作機制，建立健全了應急管理體系，開展了專項整治和百日督察專項行動等一系列的活動。

    點評：《山東省特種設備安全監(jiān)察條例》的實施，加強了特種設備安全監(jiān)察的力度，督促各類特種設備生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員實現(xiàn)安全生產(chǎn)，制裁各種特種設備違法行為，將有效地防范重大事故的發(fā)生，為廣大人民群眾的生命安全起到了保駕護航的作用。

    4 《上海住宅電梯維修保養(yǎng)定額標準》實施  

    2008年10月10日，上海市電梯行業(yè)協(xié)會舉辦了上海市物業(yè)、房產(chǎn)及電梯配套服務交流會。針對如何強化服務功能，提升服務水平等熱點問題展開了討論，并發(fā)布實施《上海住宅電梯維修保養(yǎng)定額標準》。上海市政府相關部門及上海三菱電梯等電梯企業(yè)參加了交流會。

    會議就大力開展電梯行業(yè)的節(jié)能降耗工作、制訂和實施上海市住宅電梯維修保養(yǎng)定額標準工作及完善全市電梯24小時應急信息服務機制等問題展開了熱烈的討論，并發(fā)布了《上海住宅電梯維修保養(yǎng)定額標準》。上海市對住宅電梯的規(guī)范保養(yǎng)，核定其提供技術保養(yǎng)服務內(nèi)容，以及所需人工、材料等費用，實行了“明碼標價”。該標準適用于房屋高度35層以下、電梯運行速度2.5m/s以下的住宅電梯保養(yǎng)工程。

    會上還宣讀了《電梯維保服務承諾書》，提出“八項服務承諾”，以引導上海市電梯維護保養(yǎng)經(jīng)營活動的行業(yè)規(guī)范。

    點評：電梯保養(yǎng)逐步向市場化演變，也出現(xiàn)了電梯保養(yǎng)單位良莠不齊的情況。電梯維保行業(yè)出現(xiàn)了惡性競爭的局面，一些小的電梯維保企業(yè)為了掙錢，報出了超低維保價格，但維保質(zhì)量卻很難跟上去，導致電梯故障發(fā)生率提高。《上海住宅電梯維修保養(yǎng)定額標準》出臺，給電梯維保單位提供了很好的報價依據(jù)，有利于行業(yè)規(guī)范發(fā)展與競爭。

    5 浙江出臺首個電梯安全地方標準

　　 浙江省質(zhì)量技術監(jiān)管局2008年11月份出臺了《電梯維修保養(yǎng)安全管理規(guī)范》，這也是國內(nèi)首個電梯安全地方標準。

　　 近年來，新安裝的電梯數(shù)量增加迅速，但由于管理水平和人員素質(zhì)沒及時跟上，造成了電梯維修保養(yǎng)隊伍良莠不齊，使用單位安全意識淡薄，安全責任落實困難，電梯安全事故時有發(fā)生。

　　 為確保電梯安全可靠運行，浙江省質(zhì)量技術監(jiān)管局出臺的《電梯維修保養(yǎng)安全管理規(guī)范》重點提出了切合實際、便于操作的維修保養(yǎng)等施工活動和電梯使用單位的定義。明確了電梯維修保養(yǎng)工作有關的職責、電梯維修保養(yǎng)法人機構的分支的基本條件和管理要求等。

　　 例如，新標準對電梯使用單位和維修保養(yǎng)單位的行為進行了規(guī)范，要求至少每半個月對其維護保養(yǎng)的電梯進行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查，檢查記錄至少應保存４年。新標準還規(guī)定，當電梯發(fā)生困人事件時，電梯使用單位應及時通知維保單位，并采取措施，組織專業(yè)人員救援。電梯維保單位必須２４小時有人值班，接到電梯故障通知后，維保人員應在１小時趕到現(xiàn)場。

　　 點評：雖然電梯安全問題一直被政府所重視，但由于缺少具體安全標準，很多地方對電梯安全監(jiān)管還不到位，使得電梯事故發(fā)生率有所增加。浙江省質(zhì)監(jiān)局出臺的《電梯維修保養(yǎng)安全管理規(guī)范》對電梯維保有了明確詳細的規(guī)定，將有利于我國電梯維保行業(yè)進一步規(guī)范化。

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